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福建顛覆性醫(yī)改 通用采購、藥械陽光結(jié)算...

2016年9月29日

  福建省先行先試,于2016年7月在全國率先成立專門的醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)——省醫(yī)療保障管理委員會(huì)(簡稱“省醫(yī)保委”),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省醫(yī)療保障工作。

  9月28日上午,福建省醫(yī)保委辦公室組建工作會(huì)議在福州召開,醫(yī)保委主任由省政府副省長李紅兼任,省醫(yī)保委下設(shè)辦公室(簡稱“省醫(yī)保辦”),承擔(dān)日常工作。

  至此,福建省“顛覆性的”醫(yī)療保障管理體制改革宣布到位。

  而今年7月屢新福建省財(cái)政廳副廳長、省醫(yī)保辦主任的“三明醫(yī)改掌舵人”詹積富,也首次公開亮相,并在會(huì)上就福建省醫(yī)改下一步發(fā)表了重要講話。隨后,該會(huì)議講話在朋友圈流傳。

  顛覆性變革,福建省醫(yī)保管理體制改革到位

  福建省醫(yī)保委由省政府辦公廳、省財(cái)政廳、發(fā)改委、衛(wèi)計(jì)委、經(jīng)信委、人社廳、民政廳、商務(wù)廳、物價(jià)局、食品藥品監(jiān)管局、工商局、統(tǒng)計(jì)局、省總工會(huì)等單位組成。

  省醫(yī)保辦設(shè)在省財(cái)政廳,相對獨(dú)立運(yùn)作,設(shè)立醫(yī)保基金管理處、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格處、藥械采購配送監(jiān)管處3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),專項(xiàng)承擔(dān)省醫(yī)保辦具體工作;同時(shí),下設(shè)省醫(yī)療保障基金管理中心、省藥械聯(lián)合采購中心、省醫(yī)療保障電子結(jié)算中心,承擔(dān)省醫(yī)保辦相關(guān)事務(wù)性工作。

  在劃轉(zhuǎn)整合省人社廳、省衛(wèi)計(jì)委、省民政廳、省物價(jià)局、省商務(wù)廳等部門職責(zé)的基礎(chǔ)上,省醫(yī)保辦主要承擔(dān)的職責(zé)包括:

  貫徹執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療救助(以下統(tǒng)稱醫(yī)療保障)的法律法規(guī)和政策規(guī)定,研究擬訂我省醫(yī)療保障相關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、辦法并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)監(jiān)督全省醫(yī)療保障基金征繳(撥付)、支付和管理,承擔(dān)省級醫(yī)療保障基金管理工作;

  負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格談判、調(diào)整,承擔(dān)與省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的談判和確定工作;

  負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、監(jiān)督全省藥品、醫(yī)用耗材的聯(lián)合采購、配送和結(jié)算管理,承擔(dān)省級藥品、醫(yī)用耗材的聯(lián)合采購、配送和結(jié)算管理等工作;

  負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省醫(yī)療保障定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)管理,承擔(dān)省級醫(yī)療保障定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議管理等工作;

  負(fù)責(zé)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的監(jiān)督管理以及醫(yī)療費(fèi)用稽查稽核,監(jiān)測、調(diào)控相關(guān)藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格;

  負(fù)責(zé)推進(jìn)全省醫(yī)療保障信息系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)工作;

  承擔(dān)省委、省政府、省醫(yī)療保障管理委員會(huì)交辦的其他任務(wù)。

  全國首創(chuàng),顛覆性變革現(xiàn)有體制

  據(jù)人民網(wǎng)的報(bào)道,詹積富表示,“福建省這次醫(yī)療保障管理體制改革,是全國首創(chuàng)。”這一省級首創(chuàng),在詹積富曾掌舵的三明市也曾鋪開。

  據(jù)有內(nèi)部人士對39醫(yī)藥表示,此次福建省也并不是簡單醫(yī)保整合,而是圍繞以“健康”為核心,把醫(yī)療保障管理有關(guān)的職能全部整合在一起,從根本上顛覆現(xiàn)有管理體制。

  省醫(yī)保委主任李紅還表示,在近期醫(yī)療保障重點(diǎn)工作中,首先要推進(jìn)醫(yī)保信息系統(tǒng)整合。制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),改造現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合信息系統(tǒng);二是在整合現(xiàn)有各類醫(yī)療保障信息資源,推動(dòng)醫(yī)?缡‘惖亟Y(jié)算的基礎(chǔ)上,開發(fā)藥品費(fèi)用直接結(jié)算、藥品價(jià)格監(jiān)測等信息系統(tǒng),建立健全全省統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息服務(wù)平臺(tái)。

  詹積富講話透露,福建下一步要干啥?

  執(zhí)行兩票制,力度恐怕會(huì)格外嚴(yán)

  另據(jù)三明市醫(yī)保局網(wǎng)站刊發(fā)全文,詹積富在講話中表示,要敢于亮劍,對醫(yī)療、醫(yī)保和醫(yī)藥實(shí)行全過程全方位監(jiān)管。

  一是要敢于向一切侵害老百姓利益說不。提高醫(yī);鹗褂眯б,堵住醫(yī)藥、醫(yī)療浪費(fèi),維護(hù)老百姓利益;

  二是要敢于向不正確醫(yī)療行為說不。嚴(yán)格監(jiān)管,改變醫(yī)生不正確的醫(yī)療行為和習(xí)慣,使老百姓少吃冤枉藥、少開冤枉刀、少花冤枉錢;

  三是要敢于向不法藥商說不。嚴(yán)格控制過度使用非治療性、輔助性、營養(yǎng)性藥品和“萬能神藥”,堵住藥品數(shù)量和價(jià)格的雙重浪費(fèi);

  四是要敢于向醫(yī)藥流通腐敗說不。嚴(yán)格執(zhí)行“兩票制”,向“過票洗錢”和“開方回扣”的頑疾開刀,斬?cái)噌t(yī)藥腐敗利益鏈條,嚴(yán)厲打擊內(nèi)外勾結(jié)騙取醫(yī)保基金行為。

  詹積富明確表示,福建省執(zhí)行兩票制。由于醫(yī)保辦整合了多個(gè)部門的權(quán)力,包括藥品采購、配送管理權(quán)等等都有,估計(jì)兩票制的執(zhí)行力度會(huì)分外嚴(yán)格。

  通用采購、藥械陽光結(jié)算...四大改革堅(jiān)定推進(jìn)

  詹積富表示,要充分發(fā)揮統(tǒng)一集中的醫(yī)療保障管理體制優(yōu)勢,堅(jiān)定不移推進(jìn)四大改革。

  一是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)藥品聯(lián)合限價(jià)采購改革。

  建立藥械陽光采購平臺(tái),按照“為用而采、按需而設(shè)、價(jià)格真實(shí)、去除灰色”原則,采用通用名稱、通用劑型、通用規(guī)格、通用包裝,實(shí)行藥械陽光采購,為“騰籠換鳥”奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。

  二是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。

  要對醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整,理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,提高醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)價(jià)值,提高醫(yī)藥總收入的含金量,優(yōu)化醫(yī)院各項(xiàng)收入結(jié)構(gòu),讓醫(yī)務(wù)人員的陽光待遇得到提高。

  三是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)支付方式改革。

  醫(yī)保支付改革是個(gè)“牛鼻子”,要發(fā)揮好醫(yī)保對堵住浪費(fèi)、節(jié)約成本、遏制“大處方”、“大檢查”、“大化驗(yàn)”等過度醫(yī)療的作用,要實(shí)行以按病種付費(fèi)為主、多種付費(fèi)方式結(jié)合的醫(yī)保支付制度,要將醫(yī)保開通到村,促進(jìn)村衛(wèi)生所建設(shè),推進(jìn)分級診療和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,不斷夯實(shí)大衛(wèi)生、大健康基礎(chǔ)。

  四是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)醫(yī)保結(jié)算制度改革。

  建立藥械陽光結(jié)算平臺(tái),實(shí)行藥械和醫(yī)療費(fèi)用陽光結(jié)算,推進(jìn)醫(yī)療保障信息化建設(shè),主動(dòng)公開醫(yī)療保障信息,接受社會(huì)監(jiān)督。

  從第一點(diǎn)來看,四個(gè)通用(通用名稱、通用劑型、通用規(guī)格、通用包裝),這四個(gè)通用之后,對于藥品、耗材采購而言,還有獨(dú)家品種、獨(dú)家劑型嗎?這是要全國產(chǎn)品放到一起,價(jià)格大廝殺嗎?

  從措施來看,醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)療三醫(yī)聯(lián)動(dòng),醫(yī)藥騰空間,醫(yī)療來漲價(jià),醫(yī)保大控費(fèi)。至于,推進(jìn)醫(yī)保計(jì)算制度改革,推行陽光結(jié)算,是不是要按時(shí)給企業(yè)付錢,能做到這點(diǎn),對于企業(yè)來說,也是大大的好處。

來源(醫(yī)藥網(wǎng)) 作者(佚名)

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